Διακυβέρνηση Διαδικτύου και ψηφιακή διακυβέρνηση: είναι το ίδιο πράγμα;

By | January 17, 2024

Ο Κωνσταντίνος Κομαΐτης και ο Τζόρνταν Κάρτερ προβληματίζονται για την άνοδο των παγκόσμιων συζητήσεων για την ψηφιακή διακυβέρνηση και επιδιώκουν να την τοποθετήσουν σε σχέση με τον πιο ώριμο τομέα της διακυβέρνησης του Διαδικτύου.

Ο Γενικός Γραμματέας του ΟΗΕ Αντόνιο Γκουτέρες μιλά στη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ, 20 Σεπτεμβρίου 2022. Wikimedia

Τον Μάιο, ο Γενικός Γραμματέας των Ηνωμένων Εθνών (ΓΓ) Αντόνιο Γκουτέρες δημοσίευσε μια σειρά από συνοπτικά πολιτικά που μοιράζονται το όραμά του για τα θέματα που συζητήθηκαν στη Μελλοντική Σύνοδο Κορυφής του επόμενου έτους, συμπεριλαμβανομένων των σκέψεών του για την ανάγκη για ένα Παγκόσμιο Ψηφιακό Σύμφωνο. (GDC).

Σε ένα από τα απομνημονεύματά του, με τίτλο «A Global Digital Compact Ένα ανοιχτό, ελεύθερο και ασφαλές ψηφιακό μέλλον για όλους», ο SG Guterres “προτείνει την ανάπτυξη ενός Παγκόσμιου Ψηφιακού Συμφώνου που θα καθόριζε τις αρχές, τους στόχους και τις ενέργειες για την προώθηση ενός ανοιχτού, ασφαλούς και ανθρωποκεντρικού ψηφιακού μέλλοντος”. αναφορά στην «ψηφιακή διακυβέρνηση», η οποία φαίνεται να τοποθετεί αυτό το έγγραφο μακριά από ιστορικές συζητήσεις γύρω από τη διακυβέρνηση του Διαδικτύου.

Ο ορισμός της ψηφιακής διακυβέρνησης και η πλαισίωση της σε σχέση με τη διακυβέρνηση του Διαδικτύου είναι μια συζήτηση που ίσως έχει καθυστερήσει πολύ, δεδομένης της αυξανόμενης ρύθμισης γύρω από ψηφιακά ζητήματα που ισχύει σε δικαιοδοσίες σε όλο τον κόσμο. Καθώς πρόκειται να ξεκινήσουν οι διαπραγματεύσεις για το Παγκόσμιο Ψηφιακό Σύμφωνο, θα είναι σημαντικό να είναι σαφείς οι τρέχοντες και οι επιθυμητοί δεσμοί μεταξύ των δύο τομέων για την αποφυγή κινδύνων. ένα από αυτά είναι η τυχαία διάλυση του συστήματος διακυβέρνησης του Διαδικτύου στις πολύ ευρύτερες ανησυχίες της ψηφιακής διακυβέρνησης.

Η σύντομη δεν δηλώνει με σαφήνεια τι εννοεί ο ΓΔ με τον όρο «ψηφιακή διακυβέρνηση», αν και ο όρος χρησιμοποιείται εναλλακτικά με τη «διακυβέρνηση του Διαδικτύου». Ωστόσο, η χρήση του σε όλη την εργασία εγείρει το ενδιαφέρον ερώτημα εάν είναι χρήσιμο να αρχίσουμε να σκεφτόμαστε ρητά τι σημαίνει και πώς εντάσσεται στον λόγο διακυβέρνησης του Διαδικτύου. Η πραγματικότητα είναι ότι τα Ηνωμένα Έθνη αναζητούν τρόπους για να εμπλακούν στην ψηφιακή σφαίρα. αλλά, για να επιτευχθεί αυτό αποτελεσματικά, θα είναι σημαντικό να οριστεί η «ψηφιακή διακυβέρνηση». Δεν είμαστε ακόμη στο στάδιο να γνωρίζουμε εάν η «ψηφιακή διακυβέρνηση» Ανατολή διακυβέρνηση» και, για το σκοπό αυτό, είναι απαραίτητη κάποια εννοιολόγηση.

Ένα χαρακτηριστικό που φαίνεται να ταιριάζει με την ψηφιακή διακυβέρνηση είναι ότι ο όρος είναι πιο κατάλληλος όταν ασχολείται με συγκεκριμένα ζητήματα που σχετίζονται με τεχνολογίες, εφαρμογές και υπηρεσίες που χρησιμοποιούν τα πρωτόκολλα και τα πρότυπα του Διαδικτύου (δηλαδή την υποδομή του), αλλά που είναι επίσης διαφορετικά από αυτό τεχνητή νοημοσύνη δηλαδή. Έχοντας αυτό υπόψη, υποστηρίζουμε ότι η ψηφιακή διακυβέρνηση αναδεικνύει πιο στοχευμένα ζητήματα, τα οποία επηρεάζουν τις καθημερινές διαδικτυακές συνήθειες των χρηστών και απαιτούν δομές που αντιμετωπίζουν συστηματικά αυτά τα ζητήματα. Επομένως, μπορεί να είναι χρήσιμο να σκεφτόμαστε θέματα στον τομέα της ψηφιακής διακυβέρνησης με τον ίδιο τρόπο που σκεφτόμαστε τη δημόσια υγεία: τα ζητήματα που επηρεάζουν σημαντικό αριθμό χρηστών, το επίπεδο σοβαρότητας που είναι σημαντικό, ο τρόπος μετάδοσης Συνήθως υπονοεί ότι ένας χρήστης μεταδίδει το πρόβλημα σε άλλους χρήστες και, τέλος, ότι δημιουργεί την ανάγκη ενεργοποίησης πλαισίων που εγγυώνται ασφάλεια, ποιοτικό έλεγχο και αποτελεσματικότητα.

Επομένως, υποστηρίζουμε ότι η ψηφιακή διακυβέρνηση συνδέεται με ρυθμιστικές πρωτοβουλίες που αντιμετωπίζονται σε εθνικό επίπεδο ή μέσω ανεξάρτητων ή αυτορυθμιζόμενων πρωτοβουλιών, αλλά μπορεί να έχουν διεθνή αντίκτυπο. Παραδείγματα θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν το πακέτο του Νόμου για τις Ψηφιακές Υπηρεσίες (DSA) ή το Νόμο AI στην Ευρώπη. διατάξεις σχετικά με την ενότητα 230 του Communications Decency Act στις Ηνωμένες Πολιτείες· ο Αυστραλιανός Κώδικας Διαπραγμάτευσης Μέσων Ειδήσεων· ή ο Βραζιλιάνος Marco Civil. Θα μπορούσαν επίσης να περιλαμβάνουν πρωτοβουλίες αυτορρύθμισης, συμπεριλαμβανομένου του Συμβουλίου Εποπτείας, της Έκκλησης του Christchurch, του Trust and Safety Partnership (DTI) κ.λπ. Αυτό μοιάζει περισσότερο με ψηφιακή διακυβέρνηση.

Από την άλλη πλευρά, η διακυβέρνηση του Διαδικτύου «είναι η ανάπτυξη και εφαρμογή από τις κυβερνήσεις, τον ιδιωτικό τομέα και την κοινωνία των πολιτών, στους αντίστοιχους ρόλους τους, αρχών, προτύπων, κανόνων, διαδικασιών λήψης αποφάσεων και κοινών προγραμμάτων που διαμορφώνουν την εξέλιξη και τη χρήση του το διαδίκτυο. του Διαδικτύου. » Αυτός ο ορισμός, που αναπτύχθηκε από την Ομάδα Εργασίας Διακυβέρνησης Διαδικτύου (WGIG), χρονολογείται από το 2005 και παρέμεινε αμετάβλητος. Στόχος του είναι να αντικατοπτρίζει την απόλυτη απαίτηση για ένταξη και συμμετοχή όσον αφορά τη διακυβέρνηση των πρωτοκόλλων και των προτύπων που στηρίζουν την ύπαρξη και το μέλλον του Διαδικτύου. Αυτά έχουν αναπτυχθεί ιστορικά και θα πρέπει να παραμείνουν υπό την ευθύνη του μοντέλου πολλαπλών ενδιαφερομένων, με γνώμονα έναν συνδυασμό δυναμικής της αγοράς, αποκεντρωμένων αρχιτεκτονικών και την ανάγκη σεβασμού ενός κανονιστικού πλαισίου που έχει αναπτυχθεί με την πάροδο ετών διακυβέρνησης και διαχείρισης του Διαδικτύου.

Μαθαίνοντας από τη Διακυβέρνηση του Διαδικτύου για την Ενημερωτική Ψηφιακή Διακυβέρνηση

Όταν σκεφτόμαστε την ανάγκη ανάπτυξης πλαισίων διακυβέρνησης του Διαδικτύου πριν από περίπου 30 χρόνια, βλέπουμε ορισμένους εντυπωσιακούς παραλληλισμούς. Τότε, όπως και τώρα, η γεωπολιτική κατάσταση ήταν σε ρευστό. Τότε, όπως και τώρα, υπήρχε ανάγκη ενσωμάτωσης νέων αναδυόμενων τεχνολογιών σε ευρύτερα συστήματα διακυβέρνησης, ώστε να μπορούν να συνδεθούν με ευρύτερες κοινωνικές ανησυχίες ή ώστε να μπορούν απλώς να αναπτυχθούν και να επεκταθούν με λογικό και βιώσιμο τρόπο.

Επί του παρόντος, οι τεχνολογίες εξελίσσονται με άλματα και όρια. Τα κράτη αγωνίζονται να καλύψουν τη διαφορά, με την εμφάνιση διαφορετικών ρυθμιστικών προσεγγίσεων και τις συνακόλουθες εκκλήσεις για συνέπεια και ομοιομορφία. Ενώ η συνεχής ανάγκη για αξιόπιστες, σταθερές συνδέσεις που παρέχονται από το Διαδίκτυο είναι σχεδόν απλώς υποδομή αυτές τις μέρες, οι νέες «ψηφιακές τεχνολογίες» που γίνονται πρωτοσέλιδα – από την τεχνητή νοημοσύνη έως τη ρύθμιση της πλατφόρμας – δεν είναι, και ίσως απαιτούν νέους τρόπους κατανόησης . και να διαχειριστούν τις επιπτώσεις τους. Με άλλα λόγια, η ανάγκη και η πραγματικότητα για ψηφιακή διακυβέρνηση είναι ξεκάθαρα, αλλά τα γενικά πλαίσια δεν είναι.

Στον τομέα της ψηφιακής διακυβέρνησης, τα ζητήματα είναι πιο πρόσφατα και συζητούνται βαθιά φιλοσοφικά ερωτήματα σχετικά με τη θέση των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των χρηστών. Οι κυβερνήσεις έπαιζαν πάντα βασικό ρόλο στον καθορισμό του δημόσιου συμφέροντος από αυτή την άποψη. Επομένως, δεν προκαλεί έκπληξη το γεγονός ότι βασίζονται στις γνωστές κρατικές προσεγγίσεις του ΟΗΕ για να ανταποκριθούν καλύτερα. Φυσικά, αυτό δεν σημαίνει ότι δεν πρέπει να αναζητούνται οι απόψεις άλλων ενδιαφερομένων, αλλά, σε τελική ανάλυση, τα κράτη είναι οι νόμιμοι φορείς όταν πρόκειται για θέματα δημοσίου συμφέροντος. Είναι εν μέρει για αυτόν τον λόγο που η αντιμετώπιση αυτών των θεμάτων είναι επίσης συχνά ένα ρυθμιστικό καθήκον, τουλάχιστον εν μέρει – υπογραμμίζοντας την ανάγκη για ισχυρό ρόλο των εθνικών κρατών.

Ενώ η ψηφιακή διακυβέρνηση και η διακυβέρνηση του Διαδικτύου είναι ξεχωριστοί τομείς, φυσικά συνδέονται μεταξύ τους. Πολλές νέες τεχνολογίες στο επίκεντρο των συζητήσεων για την ψηφιακή διακυβέρνηση εξαρτώνται από την ύπαρξη ή την επιτυχία του Διαδικτύου. Με τη σειρά τους, η ανάπτυξη και οι ανάγκες τους θα πρέπει να διαμορφώσουν την εξέλιξη του Διαδικτύου. Το Διαδίκτυο και η ψηφιακή διακυβέρνηση είναι επομένως διακριτές, αλλά δεν είναι κατακερματισμένες: είναι συνεπείς και το ένα ενημερώνει το άλλο. Ως εκ τούτου, η Μελλοντική Σύνοδος Κορυφής και η εξέταση της επόμενης Παγκόσμιας Συνόδου Κορυφής για την Κοινωνία της Πληροφορίας (WSIS+20) το 2025 αποτελούν μια μοναδική στιγμή.

Το κύριο ερώτημα είναι αν θα μπορούσαμε να εκμεταλλευτούμε αυτή τη στιγμή για να:

  • Ενίσχυση του συστήματος διακυβέρνησης του Διαδικτύου, καθιστώντας το πιο περιεκτικό και αποτελεσματικό, και δημιουργώντας νέους δεσμούς και συνδέσεις μεταξύ αυτού και των αναδυόμενων προσπαθειών ψηφιακής διακυβέρνησης.
  • Εφαρμόστε μέρος της γνώσης που αποκτήθηκε από πάνω από τριάντα χρόνια διακυβέρνησης του Διαδικτύου – συμπεριλαμβανομένων των πλεονεκτημάτων των καλά σχεδιασμένων φόρουμ και ιδρυμάτων πολλών ενδιαφερομένων – στην ανάπτυξη της ψηφιακής διακυβέρνησης.
  • Αναπτύξτε μια κοινή αντίληψη για τους αντίστοιχους ρόλους και τις αρμοδιότητες του υπάρχοντος συστήματος διακυβέρνησης του Διαδικτύου και του αναδυόμενου συστήματος ψηφιακής διακυβέρνησης.

Το Διαδίκτυο χρειάζεται διακυβέρνηση. Το ίδιο ισχύει και για τις ευρύτερες ψηφιακές τεχνολογίες. Ας το κάνουμε αυτό να συμβεί με τρόπο που να διατηρεί επαρκή εστίαση στην ανάπτυξη και ανάπτυξη του Διαδικτύου και να οικοδομήσει το σύστημα που χρειαζόμαστε, ώστε οι νέες ψηφιακές τεχνολογίες να εξυπηρετούν επίσης το δημόσιο συμφέρον.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *