Η σημασία του Φόρουμ Διακυβέρνησης του Διαδικτύου

«Υπάρχει έλλειμμα διακυβέρνησης! » Αυτό είναι ένα από τα μηνύματα που παρέδωσε ο Γενικός Γραμματέας των Ηνωμένων Εθνών Αντόνιο Γκουτέρες μέσω ενός ηχογραφημένου μηνύματος σε περίπου 6.300 συμμετέχοντες στο Φόρουμ Διακυβέρνησης του Διαδικτύου (IGF), την ετήσια συνάντηση που συζητά Τρέχοντα Θέματα στην Πολιτική Διαδικτύου, που πραγματοποιήθηκε στο Κιότο της Ιαπωνίας, το Οκτώβριος. από τις 8 έως τις 12 Δεκεμβρίου 2023. Ο Γενικός Γραμματέας δεν έχει διευκρινίσει τι ακριβώς είναι αυτό το κενό ή πώς φαίνεται πέρα ​​από αυτή τη δήλωση. Ωστόσο, το μήνυμά του υπονοεί ότι μόνο ο ΟΗΕ, ως πραγματικό πολυμερές σύστημα, μπορεί να συμβάλει στην κάλυψη ενός τέτοιου κενού διακυβέρνησης.

Δεν υπάρχει τίποτα χειρότερο από το να προσθέτεις μια περίπλοκη διαδικασία σε ένα περίπλοκο σύστημα. Και ειλικρινά, αυτό θα έκανε στο Διαδίκτυο η πολυμέρεια, με τη μορφή του Παγκόσμιου Ψηφιακού Συμφώνου (GDC) των Ηνωμένων Εθνών. Το GDC είναι η πιο πρόσφατη προσπάθεια «διόρθωσης» της διακυβέρνησης του Διαδικτύου και αντιμετώπισης των αντιληπτών κενών στο τρέχον μοντέλο διακυβέρνησης πολλών ενδιαφερομένων. Η διατριβή αυτής της ιστορίας βασίζεται σε μια παλιά έννοια της «ψηφιακής συνεργασίας, ή της προσπάθειας ενίσχυσης της παγκόσμιας συνεργασίας σε πολλαπλές μορφές, προκειμένου να ανταποκριθεί στον κοινωνικό, ηθικό, νομικό και οικονομικό αντίκτυπο των ψηφιακών τεχνολογιών, επιδιώκοντας τη μεγιστοποίηση των οφελών για κοινωνίες. ; Και, για όποιον έχει εργαστεί στον τομέα της διακυβέρνησης του Διαδικτύου για αρκετό καιρό, αυτό φαίνεται σαν ένα ριμέικ μιας ταινίας που κανείς δεν θέλει πραγματικά να ξαναδεί. Προηγούμενες προσπάθειες επίσημης συνεργασίας απέδωσαν λίγα αποτελέσματα, ειδικά σε σύγκριση με άτυπες προσπάθειες που φέρνουν πιο οργανικά κοντά τους ενδιαφερόμενους.

Το Διαδίκτυο ήταν πάντα και θα παραμείνει ένα πολύπλοκο οικοσύστημα. Χιλιάδες δίκτυα σε όλο τον κόσμο πρέπει να αλληλεπιδρούν μεταξύ τους καθημερινά μέσω ενός συνόλου προτύπων και πρωτοκόλλων. Η διαχείριση αυτής της πολυπλοκότητας απαιτεί τη συμμετοχή και τη συμβολή πολλαπλών και διαφορετικών παραγόντων, των οποίων η τεχνογνωσία είναι, κατ’ επέκταση, απαραίτητη για την κατανόηση και την κάλυψη των υφιστάμενων κενών στη διακυβέρνηση του Διαδικτύου. Οι περισσότερες από τις λειτουργίες στις οποίες συμμετέχουν αυτοί οι φορείς δεν είναι ορατές στον μέσο χρήστη και διεξάγονται σύμφωνα με ένα κανονιστικό πλαίσιο κανόνων και αξιών που έχουν αναπτυχθεί εδώ και χρόνια διαχείρισης και λειτουργίας του Διαδικτύου. Η κατανόηση των υφιστάμενων πολιτικών, αξιών και οργανισμών που υποστηρίζουν αυτό το πλαίσιο είναι θεμελιώδης για την κατανόηση του τι είναι το Διαδίκτυο, γιατί πρέπει να προστατεύεται και πώς να διασφαλιστεί η ικανότητα των πολιτών να συμμετέχουν στη μελλοντική του εξέλιξη. Επομένως, η πρόταση ότι οι προκλήσεις που αντιμετωπίζουμε σήμερα στο Διαδίκτυο μπορούν να αντιμετωπιστούν μόνο από τα κράτη – που είναι η αρχή της GDC – θα πρέπει να μας ανησυχήσει όλους.

Οι αποκεντρωμένες και οι εκ των κάτω προς τα άνω ρυθμίσεις, όπως το Φόρουμ Διακυβέρνησης του Διαδικτύου, ταιριάζουν καλύτερα στο περίπλοκο σύστημα που συνιστά το Διαδίκτυο. Ως πολυμερής συγκέντρωση εμπειρογνωμόνων και ενδιαφερομένων μερών, το IGF έχει προωθήσει και διευκολύνει με επιτυχία την ανάπτυξη του κανονιστικού πλαισίου του Διαδικτύου για δεκαοκτώ χρόνια. Οι συζητήσεις στο FGI βασίζονται συνήθως στις βασικές αξίες του Διαδικτύου για το άνοιγμα και την ένταξη, ενώ τα ανθρώπινα δικαιώματα διαδραματίζουν ζωτικό ρόλο στον τρόπο με τον οποίο οι συμμετέχοντες συζητούν διάφορα θέματα. Η συνεργασία όχι μόνο ενθαρρύνεται, αλλά καταλήγει να αποτελεί προϋπόθεση για την επιτυχία. Η ανάπτυξη κανονιστικών προτύπων που βασίζονται στη συναίνεση ήταν μια σταδιακή αλλά σταθερή διαδικασία, η οποία μπορεί να προκαλέσει κριτική για την έλλειψη «συγκεκριμένων» αποτελεσμάτων από φόρουμ όπως το IGF. Ωστόσο, η απουσία συγκεκριμένων μέτρων δεν πρέπει να συγχέεται με την έλλειψη επιπτώσεων. Το IFG έχει πράγματι παίξει σημαντικό ρόλο στην ανάπτυξη προτύπων σχετικά με τη διακυβέρνηση του Διαδικτύου.

Παρόλα αυτά, στη φετινή IGF υπήρχε η αίσθηση ότι η GDC θα μπορούσε να είναι μια κομβική διαδρομή για τους μελλοντικούς μηχανισμούς διακυβέρνησης του Διαδικτύου και να μεταφέρει τη λήψη βασικών αποφάσεων σε έναν ελεγχόμενο από το κράτος χώρο αντί στο τρέχον μοντέλο πολλών ενδιαφερομένων που εγγυάται τη συμμετοχή των ένα ευρύ φάσμα ενδιαφερομένων. ανεξάρτητων, ενημερωμένων και επενδυμένων παραγόντων. Φυσικά, τα Ηνωμένα Έθνη δεν μπορούν να «πάρουν τον έλεγχο» του Διαδικτύου. η αρχιτεκτονική του Διαδικτύου το καθιστά αδύνατο. Η πολυμερής GDC, η οποία προορίζεται για τα κράτη, θα μπορούσε ωστόσο να γίνει μια νέα κανονιστική δύναμη στον τομέα της διακυβέρνησης του Διαδικτύου. Εάν το GDC (και το συνδεδεμένο φόρουμ του – η Μελλοντική Σύνοδος) – αντικατέστησε το IGF ως το βασικό φόρουμ για αποφάσεις διακυβέρνησης του Διαδικτύου, θα έκοβε την πρόσβαση για τεχνικούς εμπειρογνώμονες και οργανώσεις μη κυβερνητικές οργανώσεις που ενδιαφέρονται για συνομιλίες διακυβέρνησης του Διαδικτύου. Με τη δημιουργία ενός ανταγωνιστικού, ακόμη και αντιπάλου, φόρουμ για συζητήσεις σχετικά με τη διακυβέρνηση του Διαδικτύου, θα καταπονούσε περαιτέρω τους περιορισμένους πόρους αυτών των ενδιαφερομένων και ειδικών μερών και δεν θα μπορούσε να προσφέρει καμία εγγύηση ότι θα προσέφερε πραγματικά κάποια αξία στις προσπάθειες διακυβέρνησης του Διαδικτύου. Επιπλέον, είναι επιτακτική ανάγκη να θυμόμαστε ότι το IGF υπάρχει εντός της δομής του ΟΗΕ και, υπό αυτή την έννοια, είναι εξίσου «νόμιμο» με το GDC.

Το IGF είναι μια απόδειξη του σκληρού κερδισμένου αγώνα της κοινότητας του Διαδικτύου για μια θέση σε ένα παγκόσμιο, διασυνδεδεμένο, τεχνικό τραπέζι. Ωστόσο, σε αντίθεση με το GDC, το IGF δεν δημιουργήθηκε από μια σκοτεινή, από πάνω προς τα κάτω διαδικασία. είναι ένα πλάσμα που γεννήθηκε από χρόνια επιτυχημένης συνεργασίας πολλών μετόχων. Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι το IGF πρέπει να επανεξεταστεί. αλλά το GDC θα καταλήξει να το υπονομεύσει, χωρίς να το ενημερώσει. Επομένως, καθώς η διαδικασία GDC πρόκειται να ξεκινήσει και οι διαπραγματεύσεις πρόκειται να ξεκινήσουν κεκλεισμένων των θυρών στα κεντρικά γραφεία του ΟΗΕ στη Νέα Υόρκη στις αρχές του επόμενου έτους, ας μην ξεχνάμε ότι το FGI, παρά τους περιορισμούς του, έχει αποδείξει την ικανότητά του να προωθήσει αιτία. , συνεργατικές και πολυμετοχικές προσεγγίσεις για τη διακυβέρνηση. Μέχρι στιγμής, το GDC έχει μόνο αποδείξει ότι μπορεί να αποσπάσει την προσοχή από το μακροχρόνιο, ώριμο και διαφοροποιημένο μοντέλο διακυβέρνησης που η IGF συνεχίζει να υποστηρίζει και να υπερασπίζεται.

Ο Κωνσταντίνος Κομαΐτης είναι ερευνητής αλλοδαπής στην Πρωτοβουλία Democracy + Technology στο Atlantic Council Digital Forensic Research Laboratory. Είναι επίσης βετεράνος στην ανάπτυξη και ανάλυση πολιτικών του Διαδικτύου που στοχεύουν στη διασφάλιση ενός ανοιχτού, παγκόσμιου Διαδικτύου.